今年是我國加入世界貿易組織二十周年。10月11日，在中國入世二十周年農業發展高層研討會上，農業農村部副部長馬有祥表示，二十年來，中國認真履行入世承諾，成為世貿組織的“優等生”，農業經受住了入世開放帶來的重大考驗，有效應對了全球糧食危機、金融危機和新冠肺炎疫情等多重挑戰，參與全球農業競爭和糧農治理的能力顯著增強，在開放中得到發展、在應對中保持穩定、在競爭中得到提升。

二十年來，中國全面履行加入承諾，通過大幅度降低農產品進口關稅、減少非關稅等貿易限制、調整農業補貼政策、主動完善農業法律法規等舉措大幅開放市場，我國已成為世界上農產品市場最開放的國家之一。數據顯示，我國農產品貿易額由2001年的279億美元增至2020年的2485億美元，穩居全球第二大農產品貿易國、一大進口國、第五大出口國。入世以來，農產品平均稅率由23.2%降至15.2% ，約為世界農產品平均關稅水平的1/4，接近發達國家、發達市場對外開放水平。

馬有祥表示，入世前后有不少人擔心中國農產品整體上競爭力不強，而實際上通過成功地把握機遇、應對挑戰，中國成為農業發展的贏家，并推動世界農業發展實現多贏。

我國農業發展實現雙贏、多贏主要表現在以下幾個方面：

糧食生產連年豐收，打消了能否牢牢掌握糧食安全主動權的疑慮。20年來我國糧食產量增長近50%，達到了6.69億噸，人均糧食占有量由355公斤增長到了477公斤，連續12年超過聯合國糧農組織發布的400公斤糧食安全標準線。

農民收入持續較快增長，抵御了進口對國內市場和產業的沖擊。到2020年，我國農民人均收入達到了17000多元，比2001年名義增長了6倍多。

農業貿易投資規模顯著擴大，統籌兩個市場兩種資源的能力明顯增強。農業對外投資規模達到了348億美元，我國成為第二大農產品貿易國和全球主要農業對外投資國，農業貿易額從占全球不到3%，上升到近10%。

熟悉運用國際經貿規則，成為全球糧農治理的重要力量。在國際糧農治理中逐漸從追隨者，走近舞臺中央，在國際話語體系中占據越來越重要的地位。

“當前，農業對外合作面臨的風險挑戰比以往更加嚴峻，國際政治、經濟、貿易、投資環境復雜多變，新冠肺炎疫情持續，農產品市場不穩定、不確定因素明顯增加。作為全球農業大國和農產品貿易大國，我國要以開放助力農業農村現代化，繼續在世界農產品市場的大海中破浪前行?！瘪R有祥表示，重點應在以下三個方面積極作為：

一是推動世貿農業改革談判。以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石，但過去幾年世貿組織經歷了艱難時刻，下個月世貿組織將召開第12屆部長級會議，這是各方重聚信任、重塑信心的重要契機，我們要利用各種場合支持世貿改革談判，宣介中國的主張和中國方案，推動構建更加公平的農業貿易新秩序。

二是推動雙邊區域和多邊開放合作。用好區域全面經濟伙伴關系協定等自貿區優惠安排，進一步優化自貿區建設布局，建立穩定可靠的農產品貿易網絡，做好與美歐日、東盟、非洲、拉美等重點國別和地區農業合作，穩定G20、金磚、上合等合作機制，加強與“一帶一路”沿線國家科技合作和政策交流，優化進口關系布局和渠道，促進特色優勢產品出口，抓住國際糧農治理體系大變革的機遇，主動引領糧食減損、土壤健康、南南合作等議題議程，進一步提升影響力。

三是加快農業對外開放探索創新。加強國內政策的基層創新，依托濰坊、寧夏國家農業開放發展綜合試驗區等平臺載體，緊緊結合地方特色、產業實際和發展需求，借鑒自由貿易試驗區政策，以及國際上好的經驗做法，開展先行先試，大膽試、大膽闖，做大投資貿易，做強投資產業。加快農業“走出去”實踐創新，發揮好農業國際貿易高質量發展基地、農業對外開放合作試驗區等引領作用，推動優質農產品和優勢農業產能走出去，大力發展農業服務貿易，培育農業國際競爭新優勢，帶動國內國外良性循環，提升世界農業現代化水平。